оптимизация власти - это бессмысленная чушь. ВЛАСТЬ - это исключительное и никем не оспоримое право, принимать любые решения по любым вопросам жизни общества, когда принятые решения становятся ЗАКОНАМИ общества, обязательными к исполнению и подчинению всеми поголовно и без всяких исключений, и на всей территории страны, Ну и как можно оптимизировать ПРАВО принятия решений? Ну, если только не вернутся к монархии, когда таким правом будет обладать только один - монарх!